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据最新消息报道，人力资源和社会保障部:确保养老金按时足额发放。相信大家一定很好奇确保养老金按时足额发放的意义。你发现养老金每年都在涨。意义何在？知道养老金怎么领，哪些人可以领吗？接下来就和贝斯特边肖一起来了解一下吧~

人力资源和社会保障部:确保养老金按时足额发放

[/H/]28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍稳定就业和降低社会保险费有关情况。人力资源和社会保障部养老保险厅厅长聂明娟介绍，截至9月底，三项社会保险的减免共降低企业成本12045亿元，其中养老保险成本10140亿元，占比84.1%。总的来说，养老保险有坚实的物质基础，目前的问题主要是各省之间的结构性矛盾。

人力资源和社会保障部副部长李忠表示，养老金的及时足额发放是社会各界共同关心的问题。面对今年严峻复杂的形势，人力资源和社会保障部全面强化稳定就业措施，在社会保险方面出台了一系列帮助企业减负稳岗的政策措施，帮助市场主体克服困难，对稳定企业和稳定就业发挥了重要作用。人力资源和社会保障部在出台这些政策时，对社会保险基金的收支进行了充分的预测和准确的测算，能够保证养老金的及时足额发放。

据了解，截至9月底，参保职工人数28635万人，较去年底增长4.1%；退休人员10659万人，比上年末增长2.5%；从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元，基金累计结余4.5万亿元。

聂明娟表示，从企业养老保险基金实际运行情况来看，前三季度企业养老保险基金运行经受住了考验，总体平稳，甚至好于预期。目前的问题主要是各省之间的结构性矛盾。

对此，人力资源和社会保障部在政策实施前，进行了充分的预测和准确的测算，采取了加强基金中央调剂、加快基金省级统收统支、建立定期调度机制等措施。

聂明娟介绍，人力资源和社会保障部今年将企业养老保险基金中央调剂比例提高到4%，跨省调剂基金规模将达到1768亿元。目前，前三季度1352亿元调节基金已全部拨付到位，广东、北京等7个省份按时足额缴纳了调节基金，确保了中央调节制度的顺利实施。

此外，今年中央财政安排地方养老保险专项补助资金5800多亿元，支持各地特别是中西部地区和老工业基地养老金发放。在第一季度调节基金执行过程中，协调提前下达部分资金，增加湖北省第一季度分配给中央调节的额度。

人力资源和社会保障部加快推进资金省级统收统支。目前，已有26个省份和新疆兵团实现了资金的省级统收统支，其他5个省份也在加紧准备工作，确保年底前完成。同时，人力资源和社会保障部正会同有关部门对已实现收支统一的省份进行验收，确保省级统筹质量。

同时，人力资源和社会保障部还密切关注各地企业养老保险基金运行情况，对省级保险公司全年发放的基金进行详细调查，判断发放风险，帮助统筹资金分配。

聂明娟说，总体来看，大部分省份在发放保险方面没有问题，部分发放保险有困难的省份也可以在中央政府的帮助下保证发放。下一步，人力资源和社会保障部一方面将指导各地进一步落实阶段性救助政策，另一方面将加强对地方资金的监控，确保养老金发放万无一失。

以前报告过:

确保养老金按时足额发放的重要性

12月12日消息，据新华社报道，中央经济工作会议12月10日至12日在北京召开。在民生领域，会议提出2020年重点任务包括确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。

会议指出，明年的重点工作之一是稳定就业总量，改善就业结构，提高就业质量，重点抓好重点群体就业，确保零就业家庭动态出清。要加快补齐民生短板，切实解决农民工子女上学问题。

就业数据方面，国家统计局最新数据显示，2019年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现了城镇新增就业1100万人以上的目标。10月份，全国城镇失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。国家统计局新闻发言人刘爱华此前也表示，在经济下行压力下，就业形势保持稳定。

其次，会议提出要守住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。2018年12月，中央经济工作会议提出，在加快省级统筹的基础上，推进养老保险全国统筹。

2019年4月10日，国务院办公厅发布的降低社会保险费率综合方案提出了降低养老保险单位缴费比例、调整个人缴费基数上下限等措施，也引发了社会对未来基础养老金能否按时足额发放的担忧。今年，人力资源和社会保障部多次发声，将确保基本养老金按时足额发放，不仅是当前，更是长远。

对于养老保险的全国统筹，政策层面由来已久，养老金省级统筹是全国统筹的基础。

1997年基本养老保险制度普及时，人力资源和社会保障部要求尽快实现养老保险基金省级统筹。2015年，时任人社部部长尹蔚民表态将出台全国统筹时，只有北京、上海、天津等不到10个省(市、区)真正实现了省级统筹收支，其他地区基本停留在县(市)统筹阶段。

2010年颁布的《社会保险法》提出，逐步在全国范围内整合基本养老保险基金。党的十九大报告中再次提出，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。根据最新目标，到2020年，我国养老金制度将实现省级统筹。

会议还提出，充分发挥市场供给弹性优势，深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革和对外开放，增强多层次多元化供给能力，更好实现社会效益和经济效益的统一。要加大城市困难群众住房保障力度，加强城市更新和现有住房改造，搞好城市旧社区改造，大力发展租赁住房。

今年以来，国务院常务会议多次提出加快城市旧社区改造，这是一项重大的民生工程和发展工程。目前，我国需要改造的城市旧社区涉及上亿居民，数量多、范围广，情况各异，任务繁重。

在城市老旧小区改造投入方面，今年也提出安排中央补助资金用于城市老旧小区改造；鼓励金融机构和地方以可持续的方式积极探索和加大对旧住宅区改造的金融支持；运用市场化方式吸引社会力量参与等措施。

每年增加养老金有什么意义？

今年，中国提高了近3亿退休人员的基本养老金。“十三五”期间，基础养老金不断提高，基本养老保险参保人数从2016年的约8.9亿人增加到2019年底的近9.7亿人。覆盖城乡居民的基本养老保险制度全面建立。

养老金覆盖城乡所有老人，解决了有钱养老的问题。为满足老年人多样化需求，“十三五”期间，还加快建立覆盖城乡社区的养老服务体系，加大各级财政投入，全面开放养老服务市场。“十三五”期间，养老政策重点是老年人最需要的社区养老。中央财政5年共拨款50亿元，支持全国203个城市开展居家和社区养老改革试点。目前，大部分城市已经初步形成了以餐、医、访为主体的“15分钟养老服务圈”。

这几年养老金上涨几乎成了大趋势，所以大家都在问，为什么国家每年都要提高养老金，原因是什么？

首先我们要明白，老年人在中国是一个相对更依赖日工资收入的群体。近年来，随着所谓的斜杠青年越来越多，其实对于日常工作中的大部分人来说，大家的收入方式越来越多元化。除了日常的工资收入，资本化投资产生的资本性收入和大量额外的副业收入成为大部分工薪阶层的主要收入来源。所以通过这种方式，这种相对单一的收入来源实际上给老年人的生活带来了一些问题，所以是改善的。老年人的养老金标准无疑成为维护老年人生活质量的重要保障。所以从民生角度来说，国家每年都会提高老年人的养老金，目的是真正保障老年人的日常生活。

其次，从整个市场和物价水平来看，虽然这几年中国保证了经济增长的稳定性，没有出现严重的恶性通货膨胀现象，但是我们也要知道，在正常的经济增长过程中，会出现伴随经济增长的适度通货膨胀，这是经济增长导致的，再加上这几年。事实上，所有主要的海外央行都有通过降低利率和增加通胀来刺激经济的手段。尤其是今年以来，多家全国性银行将利率调整至0。这种大规模发行货币的激励政策，实际上给中国带来了严重的输入性通胀压力。所以在这样的情况下，收入来源单一的老年群体，可能会成为这次通货膨胀带来的生活水平下降的冲击，从保障老年人生活质量的角度，提高老年人的养老水平。

第三，从中国的传统文化来看，中国一直有一个传统文化说，诸德之孝为先，中国古代的二十四孝也是孝的典范。从这个角度来说，提高养老金某种程度上也是国家维护整个社会公序良俗制度的重要保障。这就是为什么即使在国家对养老金压力很大的情况下，也会愿意每年提高养老金的水平，这也是我国社会主义制度优越性的体现。

第四，从长远来看，要体现养老金的长期可持续发展，确实要进一步推进养老金金融体系的多元化投资。只有通过多元化的投资，才能真正把经济增长带来的收益转移到养老金上，保证整个养老金体系的保值增值，这也是近年来养老金资本化运营越来越多的原因。

以下四类人，即使交了15年社保，也不会领养老金

低于法定退休年龄的第一类人

众所周知，中国的法定退休年龄是男性60岁，女性55岁。从事井下、高空或高温等高风险职业的，退休年龄可放宽至男性55岁，女性45岁。

因为养老金只需要交15年，而且有的人工作早，早就交够了。后来可能会因病或其他原因提前退休，虽然已经符合缴费满15年的条件。但是因为没到法定退休年龄，拿不到养老金。而这些人只有到了法定年龄才能申请养老金。

第二类，未按时认证者

为了防止养老金被冒领，国家要求退休人员每年按时进行身份认证。退休人员本人在当地机构持身份证、退休证、帮扶认证表，部分地区甚至支持手机认证。只有经过认证，他们才能正常领取养老金。

需要注意的是，如果没有按时认证，国家会暂停其养老金的发放，但重新认证后会补发，与之前暂停发放的一起补齐。

第三类，监禁或劳动教养

达到退休年龄但因故被判处有期徒刑或劳动教养的，在执行期间不能领取养老金。养老金会被冻结，只能在服刑或劳改后再领取。但之前未收到的差额，不予补发。但值得注意的是，如果因为服刑而被切断养老保险，服刑后可以续保，可以累计到之前已经缴纳的年限上。

第四类，失踪6个月以上的老人

根据国家有关规定，退休人员下落不明的，失踪后6个月内正常发放养老金，超过6个月停发养老金。如果被法院判处死刑2年以上，其法定继承人将获得抚恤金。

不过不用担心，如果老人失踪后重新出现，经过认证，停发期间的养老金会全部补发，但是会扣除失踪期间给家属的生活困难补助。

可见，中国的养老保险其实是一种非常人性化的保障，而且随着中国经济的好转，可以领取的养老金金额也在不断增加。虽然有人认为养老金的额度跑不过通货膨胀，还是选择其他资产进行投资比较好。但是对于不想冒险投资的人来说，养老金投资还是非常必要的。这是老年人的生活保障。毕竟养老保险是终身保障，可以领取到身故。积蓄总有花光的一天，每个月能收上来的现金流就是最好的保障。

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