32国取消中国出口普惠制待遇系误读,真是情况如何?
2023-06-15 11:08:08投稿人 : yq4qlskj围观 : 54 次0 评论
公告称:“自12月1日起，海关将不再为不再给予中国关税优惠待遇的欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登出口的货物签发普惠制原产地证。”在这种待遇中，给惠国可以根据受惠国的发展情况适时取消，也就是业界通常所说的“毕业”。
自1978年实施普惠制以来，已有40个国家先后给予中国普惠制关税优惠，其中大部分是中国的重要贸易伙伴，如欧盟成员国、英国、俄罗斯、加拿大和日本。
中国还积极利用普惠制扩大对发达国家的出口，对外贸增长和产业发展发挥了重要作用。
据悉，给予中国普惠制关税优惠的40个国家是:27个欧盟国家(法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、瑞典、芬兰、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚。欧亚经济联盟三国(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦)、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚。
然而，随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，按照世界银行的标准，中国不再属于低收入或中低收入经济体。
为此，许多欧洲国家早在几年前就取消了对中国的普惠制待遇。即使取消普惠制待遇，近年来中国对外贸易仍保持稳定增长。今年前10个月，我国外贸进出口总值达到31.67万亿元，同比增长22.2%，比2019年全年高出1300亿元。
在给惠国通知取消普惠制待遇后，中国出口商品不能再凭普惠制原产地证享受关税优惠。相应地，海关的相关签证措施也将相应调整。
此前，日本大使馆和欧亚经济委员会通知取消对华普惠制待遇后，海关分别于2019年4月1日和2021年10月12日不再向日本和欧亚经济联盟签发普惠制原产地证。
2015年1月1日，欧盟(包括当时仍属于欧盟的英国)和土耳其取消了对中国的普惠制待遇。加拿大、瑞士和列支敦士登于2014年7月1日取消。乌克兰早在2012年就取消了对中国的普惠制待遇。
截至目前，给予中国普惠制待遇的国家仍有三个:澳大利亚、新西兰和挪威。业内人士认为，普惠制原产地证今后可能会彻底退出历史舞台。业内人士建议，企业应充分利用自贸区建设等合作成果，提高自贸协定利用率，不断优化出口市场结构，打造新的竞争优势。
换句话说，这份公告中提到的所有国家都在几年前取消了对中国的普惠制待遇。应该是几年前，说是对出口的冲击。但事实是，即使取消了普惠制待遇，近年来中国的对外贸易仍保持稳定增长。今年前10个月，我国外贸进出口总值达到31.67万亿元，同比增长22.2%，比2019年全年高出1300亿元。在对外经济贸易大学教授崔凡看来，海关将不再签发普惠制原产地证，这只是海关的一种“技术处理”。
事实上，这已经不是海关总署第一次发布类似公告了。在10月份的一份公告中，海关总署决定，自2021年10月12日起，不再对俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3个欧亚经济联盟成员国出口的商品签发普惠制原产地证。
公告明确，对上述国家出口货物的发货人如需原产地证书，可申请非优惠原产地证书。在国内，原产地证书已经自助打印，足不出户即可完成完整的申请流程。
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