计划单列市是什么意思(全国计划单列市有哪几个城市)
2023-06-01 09:52:47投稿人 : yq4qlskj围观 : 60 次0 评论
你说的计划单列市是什么意思？
所谓计划单列市，其全称是全国社会经济发展计划单列市。就是在行政体制不变的情况下，将省辖市纳入国家计划，赋予其省级经济管理权限，财政与中央挂钩。
设立计划单列市的目的是为了解决城乡分割的问题，探索一条以大城市为基础的经济区，把政治和经济适当分开，发展经济。这五个全国计划单列市也是副省级城市。
这里又来了一个概念，副省级城市。副省级城市是指我国副省级行政架构的地级市，其主要领导干部为行政级别的省部级副职。
设立副省级城市的目的是加快城市经济社会发展，更好地发挥中心城市的辐射带动作用。另外，全国有15个副省级城市，除了这5个城市，其余都是省会城市。
计划单列市有哪些城市？
我国城市行政管理分为四级，从高到低依次为:直辖市(省级)、副省级城市(副省级)、地级市(厅级)、县级市(厅级)。全国600多个城市中有4个直辖市，15个副省级城市。
城市级别越高，在国家战略和资源配置上的优势越明显。
北京、上海、重庆、天津是直辖市，相当于省级。与广州、深圳、苏州、太原相比，直辖市在城市级别、管理权限、财政自由度等方面都远远优于普通城市。
15个副省级城市中，包括10个省会城市和5个计划单列市，分别是:
省会城市:广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都和Xi安。
计划单列市:深圳、青岛、宁波、大连、厦门。
副省级城市基本都是区域中心，发展高地。广州代表华南，沈阳代表东北，武汉代表华中，成都代表西南，Xi代表西北。
计划单列市是中国城市体系中一种特殊的存在。所谓计划单列市，是指财政收入直接与中央对接，而不是上缴省级，计划单列市有一定的省级管理权限。
可见，计划单列市和省辖市之间存在一定的竞争关系。广州和深圳、济南和青岛、杭州和宁波、沈阳和大连、福州和厦门将在国家战略和城市群主导权上相互竞争。
其实副省级城市的前身是计划单列市。那为什么现在不加计划单列市，看起来还可以？
第一，计划单列市建立初期，确实调动了单个城市的积极性。但由于他们直接与中央财政对接，省里并没有享受到好处，更谈不上为省里做贡献。
二是1994年分税制改革后，中央和地方的财权划分清晰明确，增加了地方政府在后期探索收入增长极的主观能动性。如果再建立计划单列市，它们的价值就没了。
3.2010年之前，五个计划单列市的发展速度是并驾齐驱的，比较稳定。然而，2010年后，深圳与其他四个计划单列市渐行渐远。可见，在高质量发展阶段，计划单列市的优势更弱。
4.过去40年的发展证明，城市的水平和经济增长之间没有直接的对应关系。高城市水平虽然可以提高城市的资源配置能力，但未必能促进经济的快速增长。苏州这个正厅级的地级市就是一个很好的例子。
省会城市与计划单列市的区别
1.级别不同:计划单列市都是副省级，省会城市不都是副省级。全国只有深圳、厦门、青岛、大连、宁波等15个副省级城市，哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、Xi、武汉、成都、广州等10个省会城市。
2.组织关系不同:计划单列市的书记、市长、人大主任、CPPCC主席都由中央任命，省会城市的书记、市长、人大主任、CPPCC主席不都由中央任命。
3.经济权限不同:计划单列市的收支与中央政府直接挂钩，中央政府将其分为中央财政和地方财政两部分，不需要上缴省级财政，享有省级经济管理权限。省会城市的收支与省级财政挂钩。
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