从20世纪70年代末开始，中国开始实行家庭联产承包责任制。在当时的背景下，这一农业政策极大地调动了生产力的积极性。它赋予了农民对土地的承包经营权，提高了土地的生产效率。

改革开放初期，土地交易是被严格禁止的。20世纪90年代以来，我国逐步放开了对土地流转的禁令，颁布了一系列鼓励和促进土地流转的法律和政策，以达到促进农业规模化发展的目的。

什么是“土地流转”？

土地流转是指土地经营权的流转，即已承包土地经营权的农民将其土地经营权(即使用权)转让给其他农民或经济组织。简单来说就是“保留承包权，转让经营权”。从“不得出租、转让土地”到“在合法、自愿、有偿的前提下转让经营权”。

土地流转有什么好处？

1。解决了土地闲置的问题

我不知道当地农村有没有很多土地闲置的情况，但这里还是有这种情况，原因有二:

a、全家外出打工，土地不耕种。如果是请假回农场，来回车费够一年了。

b，这几年种地收入不理想，然后做了一些小生意。因为时间不够，耕地都荒废了。

在这两种情况下，土地被闲置，造成资源浪费。在中国，原来的耕地面积并不多，很多人想要都得不到。在这种情况下，如果你有土地，你不使用它。所以，不种也没关系，可以转给想种的朋友。这样的话，双方都能受益，土地也用上了。为什么不呢？

2。获得流动资金

土地流转不是让别人无偿耕种土地，而是要支付流转费，比如以下两种情况:

a、感觉种田不赚钱，除去所有开销，一年也赚不了多少钱。既然这样，我的心思既然不在种地上，那我还不如转给别人，拿点转让费。

B.全家外出打工，土地要么闲置，要么让亲戚邻居耕种。有的会适当给点钱(但很少)，有的会让别人免费培养。如果他们要钱，他们都不好意思开口。毕竟都是熟人。如果是转让的话，就好办了。如果你遵守合同，你每年应该给多少钱？

所以综合以上两点，土地流转在资金方面还是有一定优势的。

3。符合可持续发展的政策

土地流转后，甚至出现了成片的耕地，一些规模化、机械化的农业生产方式开始大显身手，既提高了作业效率，又降低了生产成本(如耕地、种子、农药、化肥、机械成本等。).此外，随着一些农业专家的到来，产量将会增加。一个个产量增加，成本降低，另一方面利润自然就上来了。

中国的土地流转经历了几个时期:

1.空白色时期:社会转型到改革开放初期，制度层面不允许土地流转。宪法明确规定，“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。

2.萌芽期:1988年，七届全国人大一次会议修改宪法，规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定转让。”这就确立了土地使用权合法转让的宪法地位，土地转让从来就不可能。农村土地流转制度经历了从完全禁止到依法可流转的历史转折。

3.发展时期:1988年至21世纪初，国家出台了一系列政策“允许土地使用权按照合法、自愿、有偿的原则流转土地承包经营权，适度发展规模经营”。

4.深入期:21世纪初-2013年:连续十年发布以“三农”为主题的一号文件，强调“三农”问题对社会主义现代化建设的重要性。2003年《土地承包法》的实施，以法律的形式规定了土地承包中的重要问题。2005年，中国农业部颁布了《农村土地承包经营权流转管理办法》，使土地流转更加规范有序。

5.全面发展期:2014年以来，“三权分置”政策的实施，进一步明晰了农地产权，实现了农民以土地经营权抵押贷款获得生产资金，进一步促进了土地流转产生规模效益。

要实现农业现代化发展，规模化农业是必由之路。推进土地流转，把有限的土地生产资料集中到有能力、有资源、有技术的种植大户、企业和集体手中，是土地流转的重要方向。有研究发现，土地流转可以显著提高粮食作物的土地生产力，从而保障粮食安全和主要农产品供给，促进农业增效和农民增收。