历史上公认的秦朝都城是咸阳，也就是今天的咸阳城。然而，Xi安却声称这里是秦朝的首都咸阳，并把秦朝算作以Xi安为首都的十三朝之一。那么是这样吗？下面从六个方面来分析一下。

一、相关古代记载

Xi安是在唐代长安的基础上发展起来的。要证明Xi长安是咸阳，就要证明长安是咸阳。为了证明这一点，有三个经常被提及的主要记录:

1.史书记载“长安，故名咸阳”。

这其实是司马迁的一个认知错误。唐代《史记正义》有所更正:“秦咸阳在渭北，长安在渭南，萧何也在未央宫。“可见唐代认识长安的人并不认可司马迁的说法。

2.《旧唐书地理》中的“史静、秦咸阳、汉长安”。隋炀帝开二年，自汉长安故城东南移二十里，设新都，今都也。"

这里提到咸阳和长安，只是说明首都的意思，并不是说咸阳就是长安。

3.《三辅御图》中的“渭河贯穿京城似天汉”；过桥往南，法画牛。南有长乐宫，北有咸阳宫，所以修建了这座桥来连接这两座宫殿。"

《三辅御图》原本失传，但此版出处不清，也不知道是谁编的。这样的书作为论据并不可靠，只能作为参考。

可见，除了司马迁的认知错误，并没有真正的古籍证明长安就是咸阳。

二、秦时期的官宫和离宫

秦代咸阳城位于渭河北岸，属今咸阳市。都城咸阳宫一直是秦朝的主要宫殿，是秦朝的政治中心和国家象征。Xi安在渭河南岸，只有秦代咸阳城的一些离宫，类似北京的颐和园。

只是颐和园的绿化面积更大。考古虽未发现秦代咸阳城墙，但仅以沟渠为界。

但是，不相邻的独立式宫殿不被认为是首都的一部分，这是常识。在渭河南岸的离宫里，著名的阿房宫已经考古确认，还没有完工。另一个著名的是章太宫，在此基础上建立了汉未央宫。

但据史料记载，秦代关中盆地的离宫多达300座，多到现在几乎每个关中城市都有秦离宫。按照葫芦画瓢，这些城市也可以自称为秦朝的都城。

秦代咸阳城及其周边地区

三。秦朝的皇宫

龚超是皇帝出席宫廷的正式宫殿。和龚超一样，它通常是首都的主要宫殿。有人说渭河南岸的张太宫是秦始皇的皇宫，证明都城咸阳横跨渭河两岸，渭河南岸是秦朝的政治活动中心。

这么说有什么历史依据吗？

首先，秦王和秦皇是完全不同的概念。秦王是东周战国时期的诸侯，秦始皇是秦朝的皇帝。(秦二世死了，只有秦始皇和秦二世)

《史记·苏秦列传》说，“欲西而奉秦，则诸侯西而临于台下。”《史记·楚世家》说“西有咸阳，临台，似诸侯”。

《史记·廉颇蔺相如列传》说“秦王坐于台，相见如戏秦王。”这些史实都发生在秦之前的东周战国时期，只能证明章台宫曾经是东周诸侯国秦的宫殿，而不能证明章台宫就是秦的宫殿。

事实上，嬴政成为秦王的最后一任时，仍以咸阳城的咸阳宫为朝廷。荆轲刺秦王的著名故事就发生在咸阳宫。

据《战国策·燕策三》“秦王闻知，喜出望外。是御服，设九客，见咸阳宫，燕国使臣。”于是，秦王嬴政在当时还是正宫的咸阳宫召见了荆轲。

到了秦朝，史书记载秦始皇“听事，臣审，悉于咸阳宫”。此后，秦二世仍以渭北的咸阳城为其政治活动中心。他最后被迫在王一宫自杀，也是在渭北。

四、秦代祠堂

皇室的祠堂一般都设在首都，比如明清时期北京的祠堂。秦氏宗祠位于渭河南岸，《秦始皇本纪》记载:“祠、章台、上林皆在渭南。”这能证明渭南地区也属于咸阳市吗？

在了解祠堂文化的时候，看到一篇文章有这样一段话:“祖先崇拜的观念在秦代发生了很大的变化，祖先崇拜在秦文化体系中处于较低的地位。秦人既不重视也不提倡祖先崇拜。

此外，人们认为已故祖先的亡魂会化为幽灵，危害世界，这很可能是由于秦人不崇尚过去，只注重现实。

他们把理想的实现寄托在开拓边疆、开疆拓土上，而不是依靠祖先的保护和保佑。但秦人还是有设立祠堂祭祖的传统，但这种传统也是出于维护统治的需要。"

可见秦人对祠堂的态度和后世是不一样的。秦在建咸阳城的时候把祠堂放在城外是很正常的。毕竟还是离厉鬼越远越好。

到了秦朝，统治者改变了对祠堂的看法。“秦代祠堂是我国古代祠堂建设的过渡时期，继承了殷周传统，开启了汉唐之声。”但由于祠堂位于渭南，为了和祠堂在一起，秦始皇只能把自己的祠堂辛公建在渭河南岸。

五、项羽火烧咸阳城的问题

咸阳，秦都被项羽放火烧了三个月，整个咸阳城毁于一旦，变成一片废墟。

因此，西汉建立之初，丞相萧何在渭河南岸张台宫的基础上修建未央宫，并将巩俐兴乐的另一座宫殿改造为长乐宫，从而建成了汉长安城。可见渭河南岸的秦宫并没有被烧毁，完全被毁。

项羽烧咸阳城的原因是为了彻底摧毁秦都。他为什么要离开渭河南岸的宫殿？

答案只有一个，那就是项羽认为这些离宫不是首都咸阳，没有烧掉的意思。

六。行政区域的变化

历史上，关中地区的行政区划曾多次变更，最典型的是明朝，当时的长安、咸阳都属于Xi安州。而现在的Xi安城和明朝的Xi安府只是同名而已，行政区划要小很多，不包括咸阳。

西咸新区，由安、咸阳设立，覆盖秦咸阳市所在区域，由安管理。所以Xi安是秦朝的首都？当然不是。

即使珠海秦恒岛移交给澳门，秦恒岛并不真正属于澳门。

而且以后不管市区多近，Xi安和咸阳合并的可能性都不大，可以参考广佛。当然，行政区划以后会不会变还不好说。如果将来咸阳成为Xi的咸阳区，一切就另当别论了。

综上所述，秦朝的都城现在是咸阳，而不是Xi安。即使在承认非正统朝代的情况下，Xi安也只是十二朝古都。