今天，我们来谈谈河南省第二大城市洛阳。洛阳经济总量位居河南省第二，发展潜力十分迅猛。目前，洛阳市总人口700多万人，下辖14个区县。那么，洛阳14区县的划分格局是如何形成的呢？

首先说一下河南省的具体情况。河南省是中部六省之一，也是中国的粮食大省和人口大省。据2020年七届全国人大统计，河南省总人口9900多万，居全国第三，仅次于广东省和山东省。除了西部、南部和西北部的部分山区，河南省大部分地区以平原为主，非常适合农耕。自古以来，河南就是重要的产粮区之一。

所以一直有“得中原者得天下”的说法。目前，河南省仍是重要的粮食和蔬菜供应地。比如这些年来，河南省的夏粮基本都是全国第一。从地理位置上来说，河南省位于中部，地理位置非常重要。在古代混战的过程中，军阀对河南的控制是非常重要的。从实际成本来说，控制河南各地后，依靠庞大的人口和耕地基数，可以获得源源不断的粮食和后备兵员。

从地理上讲，可以北攻赵岩之地，南推荆襄地区，从而饮马长江。当时在秦、北周、唐统一全国的过程中，基本上都采用了这种策略。目前，河南省下辖17个地级市。分别是郑州、开封、洛阳、许昌、新乡、南阳、周口、商丘、平顶山、三门峡、驻马店、信阳、安阳、濮阳、鹤壁、漯河、焦作。

另外，还有一个特殊的省辖市，就是济源市。其中，省会城市是郑州。在河南省的城市里，有一个非常有趣的情况。省会郑州一个人，第二大城市洛阳一个人，其次是南阳、新乡、许昌几个经济强市。洛阳是河南省第二大城市。2021年，洛阳总人口达到706万。从总人口来说，洛阳不是全省第二，低于周口、南阳、商丘等城市。

但是洛阳市的经济总量很猛。2021年，洛阳市GDP总量达到5400多亿。河南省各市中，除省会郑州外，只有洛阳开通了地铁线路。当然，许昌和郑州合建的地铁正在建设中。2022年7月28日，洛阳发布最新发展规划，力争到2025年，基本建成全国创新高地、全国重要先进制造业基地、全国文化创意和消费中心，经济总量超过1万亿元。

目前洛阳有七区七县，分别是:老城区、西工区、浐河区、涧西区、洛龙区、金梦区、偃师区、新安县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县。至于洛阳14个区县的区划格局，经历了几个阶段的调整和变化。

洛阳位于河南省西部。在我国古代历史上，洛阳是兵家必争之地。因为洛阳"/s2/]东临宋岳，北靠太行，有黄河之险。它在南方看着牛辅，有叶晚的怜悯。河山之冠，形势天下第一。”洛阳连接关中和河南。从秦汉到隋唐，历代都城基本都在长安和洛阳之间选择。唐朝统治时期，建立了西京长安和东方洛阳。

对于中原王朝来说，首都长安可以确保绝对的安全。但依靠关中地区的粮食产量，不可能养活多达百万的非劳动人口。在这样的大环境下，很多朝代都会选择洛阳作为都城。因此，Xi和洛阳并称为十三朝古都。当时隋朝开凿了著名的大运河后，大运河以洛阳为转运中心，奠定了洛阳的重要地位。

宋代名臣司马光留下“[S2/]烟、雨、噪、粟、华生，宫阙为旧帝都。如果问古今兴亡，请只看《洛阳城》这句名句。但从唐后期开始，由于航道的枯竭和战争的破坏，洛阳的地位开始明显下降。与此同时，河南省东部的开封迅速崛起，形成了新的水陆转运中心，被称为“四水环城”。“所以五代十国时期以来，有几个朝代都以开封为都城。

尤其是北宋都城开封之后，出现了“东京梦中国”的繁荣景象。当然，开封已无险可守，是个致命的问题。所以北宋一直在纠结要不要迁都洛阳。众所周知，中国的行省制度出现在元朝。经过元明清时期的不断变化和调整，逐渐形成了各省的基本区划格局。省制确立后，开封成为河南省省会城市，一直持续到1954年。

清乾隆年间，河南省共设9州5直隶，分别为开封府、河南府、张德府、怀庆府、卫辉府、贵德府、南阳府、汝宁府、郴州府、徐州府、陕西府、汝州府、光州府、郑州。其中，河南省是洛阳市的前身，共辖10个县，分别是:洛阳县、偃师县、宜阳县、新安县、珙县、孟津县、登封县、永宁县、渑池县、嵩县。

1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。河南省地处华中各地，全国各地军阀混战，对当地经济造成了极大的破坏。为了供养军队，军阀们向各地征收重税。20世纪三四十年代，河南省遭受了蝗灾、旱灾、黄河决口等一系列灾害。比如1938年，黄河大堤被人工爆破，滚滚黄河水形成了一大片黄色的河漫滩。1942年，河南遭受了严重的旱灾，人民生活非常艰难。

同时，一些地区滋生了土匪武装，他们到处残酷压榨人民。笔者看过30年代文人的记录，只能深感叹息。转眼间，新中国成立之初，随着大规模战争的结束，中国进入战后重建、恢复生产和开发建设时期。河南省各地都设立了各种地级市和特区，如洛阳特区、陈留特区、潢川特区等。

最初，洛阳特区有1个县级市和8个县，即洛阳县、洛阳县、偃师县、孟津县、新安县、宜阳县、宜阳县、宜川县和嵩县。1952年，陕县特区撤销后，陕县、渑池县、洛宁县、卢氏县、栾川县、灵宝县、甘乡县等七县相继纳入洛阳特区管理。20世纪50年代，中国相继启动了156项重大工程，其中6项工程建立了洛阳城。

比如洛阳拖拉机厂，洛阳轴承厂等。都是名企。不得不说，当年的156个重要项目中，除了东北三省的特殊情况外，其他重要项目基本确立了Xi安、太原、兰州、洛阳、包头等几个城市。因为这些城市易守难攻，这是出于战备的综合考虑。那时候沿海省份的城市没有制海权就不安全。

鉴于洛阳市在工业建设中的重要性，1954年，洛阳县级市升格为地级市，洛阳市与洛阳地区并立。同年，1954年撤销洛阳地区乡县，许昌地区临汝县纳入洛阳地区管理。1955年，洛阳县撤销，并入洛阳市及周边几个县。1958年，河南省新一轮区划调整中，洛阳市降级为县级市，划归洛阳特区管理。

但洛阳的地位确实很重要，承担了一系列重要工程。这一点更加重要，尤其是在三线建设的背景下。1964年，洛阳再次升格为地级市，与洛阳特区比肩而立。现阶段洛阳主城区分为涧西、萝北、瀍河、郊区四个区。20世纪60年代末，中国所有地区都改称地区后，洛阳地区改称洛阳地区。

1971年，为扩大洛阳市管辖范围，洛阳孟津县纳入洛阳市管理。1975年，鉴于发展各种大型工业的需要，洛阳市设立西工区。1976年，孟津县重新划归洛阳专区管理。20世纪70年代末，中国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，我国各省所辖各地区陆续进行了调整。同时，进一步扩大了各地级市的管辖范围。

1982年，洛阳市萝北区更名为老城区。同年，洛阳市设立吉利区。此时洛阳共辖六区。1983年，洛阳偃师县、孟津县、新安县纳入洛阳市管理，洛阳市与洛阳区继续并存。1986年，洛阳被撤销，栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县等6个县先后纳入洛阳市管理。

到80年代末，洛阳市已形成6区9县的区划格局。1993年撤销偃师县，设立偃师县级市。随着洛阳的持续发展，城市人口进一步增加，城市面积进一步扩大。2000年，洛阳郊区更名为洛龙区。2021年3月，撤销洛阳市偃师市，设立偃师区。撤销吉利区和孟津县，设立金梦区。到2021年，洛阳市形成了7区7县的划分格局，共计14个区县。

当然，为了发展经济，进入21世纪后，洛阳先后设立了高新区、经开区、融合示范区等几个区。但这些区域比较特殊，属于功能区，一般不统计。