德州是山东省16个地级市之一，下辖11个区县。德州市区很特殊，因为德州市区不在市中心，而是在城市边缘，两省交界处。那么，为什么会这样呢？

首先说一下山东省的具体情况。山东省是中国北方省份，属于华东地区。山东省简单明了。在古代历史上，坚韧强壮的山东汉子一直是历代王朝的主要招募对象。历代精锐部队中，都会有山东籍的部队。同时，山东省也是中国的经济大省、人口大省、粮食大省。根据2020年第七次全国人口普查统计，山东省总人口为1.01亿。

在全国所有省份中，排名第二，仅次于广东省。山东省耕地丰富，可利用黄河等河流灌溉。粮食产量很高，品种很丰富。近年来，山东省积极发展蔬菜种植业，建立了一系列蔬菜基地，形成了完善的供应体系，被称为“全国菜篮子”。比如山东寿光，几乎到处都有蔬菜大棚和蔬菜基地，其他县的情况也很相似。

2021年，山东省GDP总量达到8.3万亿，仅次于广东省和江苏省，位居全国第三。山东省共有16个地级市，分别是:济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、滨州、德州、聊城、临沂、菏泽。其中，济南和青岛属于副省级城市，是全国15个副省级城市之一。

德州是山东省16个地级市之一，位于山东省西北部，属于山东省工业城市之一。根据2020年七普统计，德州总人口560多万。2021年德州市GDP总量3480多亿。从人均经济来说，这个成绩水平还是很不错的。德州下辖2区2县级市7县，共11个区县，分别是:德城区、陵城区、禹城市、乐陵市、临猗县、平原县、夏津县、武城县、庆云县、宁津县、齐河县。

与山东省其他城市不同的是，德州市主城区位置特殊，如聊城市、菏泽市的主城区，基本都位于城市的中部地区或核心区。市区位于城市的中心区域，有利于覆盖和带动县及县级市的发展。如果有重大项目，可以覆盖全市所有区域。德州的情况比较特殊，因为德州的主城区位于山东省和河北省的交界处。

从德州主城区开车20分钟左右，就可以进入河北省衡水市。相比之下，德州市下辖的几个县中，齐河县、虞城县、乐陵县等地距离德州主城区较远。当然，齐河本地人更喜欢去省会济南。出现了一个问题。作为一个地级市的主城区，德州主城区为什么会位于两省交界处？

这个问题很复杂，需要了解元明清的区划调整和大运河水道的变迁。隋朝开凿大运河后，很快成为古代科学经济模式下连接南北的重要水道。起初，大运河以河南洛阳、开封等地为转运中心，大运河需要通过河南转运。1279年，元朝统一全国后，在空之前疆域庞大。依靠唐宋时期的郡县两级划分，无法有效管理各地区。

在这样的情况下，元朝借鉴金国兴《尚书台》的经验，建立了行省制度。元朝把全国分为10个省，比如江北、四川、云南等等。鉴于山东的重要性，元朝将山东置于中书省直接管理之下。由于都城位置的改变，大运河继续过境河南，但距离较远。元朝用了10多年才改变了大运河的航道。

大运河不再经过河南，而是从江苏直接进入山东、河北。为了阻止红巾军北上，1357年，元朝迅速建立山东省。1368年，明朝建立后，继承了元朝的行省制度，并加以完善和调整。由于明朝有南北两个都城，逐渐形成了直隶和南北十三省的区划格局。中国很多省份的基本区划都是在明朝时期形成的，比如河南省和山东省。

当时京杭大运河的水路已经基本稳定，山东省与北直隶的省界基本以大运河为界。当时德州成为了大运河的必经之路。京杭大运河德州段由魏运河和南运河组成，贯穿德州，全长141公里，其中魏运河96公里，南运河45公里。它被誉为“通往神境的门户”。在大运河航运的刺激下，德州经济发展迅速。

17世纪中期，清朝消灭了南明的农民起义军和各种政权，逐步建立了对全国的统治。根据各自的需要，对省份的划分进行了调整，形成了18省的划分格局。清代山东省分为10州和3个直隶州，即济南府、东昌府、泰安府、武定府、兖州府、沂州府、曹州府、莱州府、青州府、登州府、临清府、济宁府和胶州府。

德州虽然经济发达，但只是一个分散的州。清朝时，德州属济南政府管辖。那么，什么是散州、直隶州呢？直隶府通过对标各级政府，相当于一个当代的地级市。散州标杆每个县，相当于当代县级市。如果一直按照原来的经济模式和区划格局，德州还是一个分散的状态，归济南政府管理。

然而，自清朝同期以来，这一格局发生了重大变化。西方列强发动了一系列反清战争，如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一次次战败，签订了大量不平等条约，割让了大片土地。清朝的统治已经摇摇欲坠。为了巩固统治，清朝开始了著名的洋务运动和清末变法。其中，修建铁路是重中之重。在一系列的铁路建设中，德州逐渐成为京沪铁路和石德铁路的交汇点。

随着两条铁路在德州的交汇，德州的区域地理位置迅速提升，开始成为鲁西北的铁路枢纽，连接周边地区。由于德州同时具备铁路水路转运运输条件，全国各地客商络绎不绝，德州主城区进一步扩大。1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂阶段。山东省很重要，全国各地军阀反复争夺，对当地经济造成了很大的破坏。

转眼间，新中国成立之初，随着大规模战争的结束，中国进入战后重建、恢复生产和开发建设阶段。随着局势的总体稳定，山东省划分了一系列特区。1950年，鉴于德州的重要性，山东省设立德州特区，管辖德州及周边县的县级市。德州特区行政公署设在德州县级市。几十年来，德州特区的辖区虽经多次调整，但行政公署驻地一直在德州县级市。

20世纪60年代末，中国所有的特区都改名为地区后，德州地区改名为德州地区，其管辖范围基本不变。20世纪70年代末，中国经济进入快速发展阶段。为了适应经济发展的美好前景，中国许多省辖地区相继进行了调整。1994年撤销德州地区，设立德州地级市。同时撤销德州县级市，设立德城区。

从这个时候开始，德州主城区基本稳定。依托京杭大运河作为转运点和铁路区域枢纽的优势，德州逐渐崛起，成为鲁西北重要城市。因为依托水路和铁路优势，德州主城区位于城市边缘，河北省和山东省交界处。对于河北省衡水市东部的几个县来说，去衡水市主城区比较远，但是去德州市主城区很方便。