珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策。在耕地保护事业中，中国以永久基本农田为基础，坚守18亿亩耕地红线，确保中国粮食安全。

那么，什么是永久基本农田呢？永久基本农田和耕地是什么关系？国家为保护永久基本农田做了哪些工作？相关法律法规有哪些？接下来我会一一为你解答和介绍。

一、什么是永久基本农田

根据《中华人民共和国基本农田保护条例》，基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及土地利用总体规划不能占用的耕地。

从2008年党的十七届三中全会提出“永久基本农田”的概念，即在任何情况下都不能以任何方式改变用途的基本农田；

2020年起实施的新《中华人民共和国土地管理法》中，在基本农田前面增加了“永久”二字，可见国家对永久基本农田保护的重视。

永久基本农田的重点是发展粮食生产，特别是口粮生产。2005年，原国土资源部等国务院七部门联合发布《关于进一步做好基本农田保护工作的意见》，将基本农田上的农业结构调整严格限定为种植业(主要包括粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、蔬菜、烟、果、药、杂等作物的生产)；

2020年，国务院办公厅印发《关于防止耕地非粮化稳定粮食生产的意见》指出，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，明确耕地利用优先顺序。永久基本农田应主要用于发展粮食生产，特别是保证水稻、小麦和玉米的种植面积。国家从政策层面进一步突出永久基本农田的地位和作用。

二、永久基本农田与耕地的关系

01有不同的内涵

耕地:根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)，耕地是指种植农作物的土地，包括耕地、新开发、复垦整理的土地、休闲地(包括休闲地和休耕地)以种植农作物(包括蔬菜)为主，零星种植果树、桑树或其他树木的土地；

平均每年可以收获一季的养殖滩、滩。耕地包括南向宽度的永久基本农田:根据《中华人民共和国基本农田保护条例》(以下简称《条例》)，基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及土地利用总体规划不能占用的耕地。

2020年起实施的新《中华人民共和国土地管理法》中，基本农田增加了“永久”二字。

02农转审批流程不同

建设占用永久基本农田报国务院批准；建设占用耕地超过35公顷报国务院批准。

03刑法对非法占有的处罚区域不同

根据我国刑法及相关司法解释，非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

三。中国永久基本农田保护的历史

永久基本农田是耕地的精华，我国对永久基本农田的保护实行特殊保护的决策和部署。

课程如下:

1986年3月

中共中央、国务院发出《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》，提出“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策[S2/]。1998年，新修订的《中华人民共和国土地管理法》颁布，这一基本国策首次得到立法确认。

1989年6月

国家土地管理局和农业部召开了第一次全国基本农田保护会议，推动了中国基本农田保护制度的建立和实施。

2005年2月

国土资源部发布的《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》29号文明确提出，要大力开展基本农田整理。

2008年10月

“永久基本农田”的概念是在党的十七届三中全会上提出的。“永久基本农田”是指在任何情况下都不能以任何方式改变用途的基本农田。

2014年11月

国土资源部、农业部联合下发《关于进一步划定永久基本农田的通知》，要求在现有划定永久基本农田工作的基础上，优先将城镇周边、交通沿线现有优质耕地划定为永久基本农田。

2020年1月

1月1日起施行的新《中华人民共和国土地管理法》从法律层面正式将原来的“基本农田”改为“永久基本农田”。

2020年11月

国务院办公厅印发《关于防止耕地非农化稳定粮食生产的意见》明确永久基本农田主要用于发展粮食生产，特别是保证水稻、小麦、玉米种植面积。

2021年6月

自然资源部下发《关于加快推进永久基本农田核查整改补充和城镇开发边界划定工作的函》，提出2021年6月底前，组织完成永久基本农田核查整改补充工作，上报城镇开发边界划定结果。

四。《土地管理法》中关于永久基本农田的规定

2020年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国土地管理法》条例中，对永久基本农田的划定和永久基本农田的占用管理有八项具体而严格的规定和限制，体现了永久基本农田的重要性。

具体规定如下:[/s2/]

国家对永久基本农田的划定和管理做出了严格的规定和限制。保护永久基本农田意义重大。只有守住永久基本农田红线，确保我国粮食安全，才能保持国家经济社会发展的稳定。