不要为物喜，不要为自己悲。居庙堂之高则忧民，远则江湖之远则忧君。是忧进忧退。但是你什么时候会幸福呢？必须说“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”！——范仲淹《岳阳楼记》

我们基本上是从《岳阳楼记》这篇文章中认识范仲淹的，范仲淹把岳阳楼描写得很生动。

但事实上，范仲淹并没有去过岳阳楼，只是根据一幅画写了一篇口若悬河的文章。

范仲淹不仅是一位文学家，还是一位军事家、政治家和教育家。他在政治上取得了巨大的成就，甚至领导了历史上最著名的重要改革之一——庆历新政。

众所周知的《岳阳楼记》是庆历新政失败后，范仲淹住在邓州时写的。

那么，范仲淹为什么要推出庆功新政，为什么这次改革会失败呢？

改革背景:

公元960年，赵匡胤凭借陈桥兵变和黄袍轻而易举地夺取了后周政权。开国国号为宋，史称北宋，赵匡胤为宋太祖。

为了避免成为下一个短命的王朝，宋太祖采取了一系列防止流弊的政策，自太宗以来，就被奉为祖宗之法。

随着时代的发展，循规蹈矩的弊端越来越明显，北宋战败、财政困难、民变的局面日益严重。

为此，统治集团中的一些有识之士主张改弦更张，实行政治改革。

形势迫使宋仁宗进行一些政治改革。李青三年(1043年)，仁宗任命范仲淹为参政顾问，进行改革，史称“庆历新政”。

庆历新政的主角范仲淹，从小家境贫寒。在外面学习的时候，提前一晚把粥煮好，第二天用刀把凝固的粥切成四份，配咸菜作为一日三餐。

然而，恶劣的环境并不能阻止他学习。经过多年寒窗苦读，范仲淹通晓古今，擅长儒学，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的志向。

他做官后，并非一帆风顺，高歌猛进。经历了多次贬谪，让范仲淹更加成熟和有经验，也对社会形势有了更深刻的认识。

当时内忧外患，社会危机日益凸显。一心为国的范仲淹，针对当时的矛盾，不顾个人荣辱，为使国家走出困境，提出了自己的改革主张。

1043年9月，仁宗皇帝呈上《答陈十事书》，也是这次改革的纲领性文件，主要包括十个方面。

改革内容:

一:“公然参与”。北宋时，官员的升迁是“内外不限，劳逸不分，德才齐头并进”，只有论资排辈，不论政绩，到了时限才可以按规矩升迁。

在这种从众的趋势下，官场没有锐风，影响国家机器的正常运转。

对此，范仲淹提出要严格考核官员，根据政绩的优劣来判断官职的升降，有利于提高官员的素质，整顿政风。

第二:“压制运气”。自中华人民共和国成立以来，北宋对士大夫有所优待。为了扩大统治基础，扩大士子数量，此外，还实行了庇护制度。

到了北宋中期，雍容之风泛滥。恩是为现任中高级官员的后代提供做官的机会，此外还可以荫庇其亲属，这就使得官员的数量越来越多余，而真正有才能的人并没有随之增加。

范仲淹因此提议限制尹恩子弟的数量，或者让尹恩子弟参加考试，通过考试的人被授予官职。

第三:“选首席”。也就是说，要赋予监察官更大的权利，同时要担任按察使、转运使，加强对地方官员的筛选、选拔和监督。

不任职的就废黜，优秀的就提拔，保证官员的质量，提高地方行政的效率。

第四:“精贡”。为了选拔真正适合国家发展的人才，范仲淹提出改革科举制度。

文人除了诗词赋，还要考察谋略理论，这样才能更好地选拔治国之人。

第五:“均分公地”。作为北宋官员的固定收入之一，公地即职地往往分配不均。

这种方法就是平均分配外国官员的田地，改变收入不均的局面，使官员的收入足以维持清廉。

第六:“厚耕桑”。加强各地农田水利建设，增加粮食产量，以发展农业经济，维护社会稳定。

第七:“建立军事装备”。当时西夏正在崛起，蠢蠢欲动。不时入侵北宋周边地区，北方还有来自辽的威胁。面对这种情况，范仲淹主张招募壮士为护卫，三季耕种，一季教战，增加军力，节省军费。

第八:“减徭役”。合并县市行政机构，减轻徭役负担。

第九:《秦恩信》。朝廷免除多年积累的赋税，地方官员执行要求取信于民，违者依法惩处。

第十:“重新排序”。国家命令必须执行，各级官员必须自觉遵守相关法律法规，提高行政效率。

由上可知，范仲淹的新政改革措施包括整顿吏治、培养人才、发展经济、提升军事实力。

他认为，政治改革是实施一系列措施的基础，本着“若想正确，就必须结束；要想清其流，就必须明确其源，把改革的重点放在这里。

失败原因:

但新政条例的实施侵犯了大官僚的既得利益，大官僚揭竿而起，群起而攻之，政争愈演愈烈。

清四年(1044年)六月，与范仲淹站在同一阵营的欧阳修给仁宗上书《朋党论》，指出朋党自古有之，分为君子之友和小人之友。

作为皇帝，最忌讳的就是朋党。欧阳修此举无疑触犯了仁宗皇帝的逆鳞。

仁宗当面问范仲淹亲信的时候，他的回答和欧阳修一模一样，不免引起仁宗的怀疑。

保守派知道朋党是范仲淹为首的改革派的关键，而皇帝又最提防朋党，于是借此机会充分发挥朋党的作用，更加疯狂地打压和打击改革派。

在封建社会的改革中，由于中央集权下的皇权专制，统治者的态度往往可以决定一项改革的成败，甚至一个国家的存亡。

虽然经济基础决定上层建筑，底层矛盾是决定一个王朝兴衰的主要因素，但也不能因为主要因素而忽略次要因素。

就像春秋战国时期的燕齐之战一样，燕昭王生前全力支持乐毅伐齐。燕昭王死后，新王疑神疑鬼，倒戈相向，仅剩两城的齐国得以逆风翻盘，恢复疆土。

当然也有人死，比如商鞅在秦国的变法，得到了秦孝公的大力支持。

在秦孝公的支持下，冉冉升起的改革措施得以实施，虽然也触动了保守派的利益，但在国家最高统治者秦孝公的铁腕统治下，保守派不敢掀起什么波澜。

但是秦孝公一死，我们的商鞅就遭到秦国保守势力的反击，直接被抓到秦孝公的尸体前，然后死于车裂。

但好在他的改革措施不断推行，秦国得以发展壮大，最终统一六国，建立统一王朝。

然而，宋代宋仁宗对“反正”的支持并不稳定。仁宗最初支持变法，是为了通过改革振兴国家事务。

不过看到改革阻力这么大，仁宗自己也犯嘀咕了。面对有人弹劾陷害变法的主谋范仲淹的局面，他的立场立刻动摇了。

虽然宋仁宗没有提及，但范仲淹已经感受到了他政治地位的起伏。

于是范仲淹不得不在1044年6月出巡边境，维新派的其他人物随后也被驱逐出朝。庆历新政昙花一现，失败了。

庆历新政过快地伤害了大多数官僚集团的利益，造成了四面楚歌的局面，没有皇帝坚定不移的支持，其失败是必然的。

由于维新派自身的历史局限性，范仲淹所代表的利益只是大地主阶级的利益。他虽然有传统儒家民本思想，但改革要触及地主阶级和农民的矛盾。

势必让这些地主阶级的既得利益者伤筋动骨，甚至手腕骨折。

所以，范仲淹不能代表广大的农民阶级，范仲淹所代表的改良派不能也不可能从人民的根本利益出发，采取真正有利于人民的措施。

真正解决农民阶级和地主阶级的矛盾，注定无法挽救北宋的衰败趋势。

结论:

但庆历新政的精神影响深远。首先，范仲淹一心报国、敢于打破陈规的创新精神，为世人所称道和传诵。

庆历新政后，王安石变法是在继承革新精神上更深更广的改革，对北宋及后世影响深远。

其次，庆历新政采取的措施确实在一定程度上对民众产生了有利影响。

如改革加强了对辽、西夏的防御能力，满足了人民对和平稳定环境的要求；轻佻薄税的实行，在一定程度上减轻了人民的负担，缓和了阶级矛盾。

最后，以范仲淹为中心的改革派，在我们的传统印象中并不是亲信。他们更多的是站在国家层面，对当前的危机有着清醒的认识。

他们有一颗爱国的心，迎难而上，迎难而上，不为权贵低头。这些精神真的值得敬佩。

但历史上总是有很多偶然和必然，范仲淹不可能一个人拯救整个宋朝。