日本是一个岛国，国土面积约37.8万平方公里。主要由本州、九州、四国、北海道四个大岛和数千个占其陆地总面积不到1%的小岛组成。

6800多个大小不一的岛屿组成了日本。图为北海道岛北部的宗谷穴。

日本四面环海，在独特的地理条件下拥有广阔的海疆。但日本学者山田义彦2005年在其著作《日本的边疆》中宣称，“日本拥有主权领土，东起南鸟岛，西至与那国岛，北至钓岛，南至冲之鸟礁，，总面积447万平方公里”那么日本是如何推进其海洋扩张野心的呢？

日本四面环海，自古以来就促成了日本海洋意识的形成。积极扩张领土和海洋也成为日本的既定国策。明治维新后，随着日本国力的增强，明治天皇甚至狂妄地表示要“开辟万里波涛，向四面八方传播国威。”建立控制太平洋的海洋帝国成为其对外扩张的重点之一。

明治天皇统治的45年是日本近代改革最显著的时期。日本成为亚洲第一个资本主义国家，完成了向帝国主义的转变，走上了军国主义和称霸世界的道路。

为了实现建立海洋帝国的野心，日本首先制定了侵略中国和朝鲜半岛的“大陆政策”，并稳步推进其海上扩张。

1894年，中日甲午战争爆发，日本打败了清朝。战后，它占领了朝鲜半岛、中国台湾省及其附属岛屿，并实现了在中国大陆沿海的扩张。之后，日本将海洋扩张的野心定在北太平洋，在日俄战争中击败俄罗斯，最终占领了库页岛南部，实现了在北太平洋的扩张。

日本军队在库页岛的深海村庄登陆。

然而，日本对此并不满意。在北太平洋扩张后，迅速将侵略中心转向南太平洋。第一次世界大战爆发后，日本迅速对德宣战，并袭击了南太平洋上被德国占领的太平洋岛屿，如马绍尔群岛、马里亚纳群岛、加罗林群岛等。最终，日本以抗击德国的名义占领了太平洋上所有的德国岛屿。

一战后，日本作为战胜国在太平洋地区的利益得到了保障。战后，国联以“委任统治”的形式将原德国太平洋诸岛全部交给日本，实际上承认了日本对这些岛屿的实际占领，使日本的海上扩张“合法化”，使日本在太平洋的扩张迈出了重要一步。

然而，日本的海洋扩张野心不止于此。1937年，日本发动全面侵华战争，其在中国大陆沿海地区的扩张达到顶峰。1941年，日本发动珍珠港事件，挑起太平洋战争。此后，日军横扫东南亚，打败了英国和荷兰，占领了澳大利亚以北、阿留申群岛以南太平洋的广大海域和岛屿。几乎横扫太平洋西半部，其在太平洋的海洋扩张达到顶峰，所谓的海洋帝国也达到/[/k0。

驻马来亚英军总司令白于1942年2月15日向日军投降。

然而，瓜达尔卡纳尔岛战役后，美军开始以“蛙跳战术”发起反击，曾经被日军占领的太平洋诸岛成为美军囊中之物。1945年，日本宣布无条件投降，日本在太平洋地区的海洋帝国就像是柯南的一个梦。

塔纳鲁河战役后，在瓜达康纳岛鳄鱼河口沙洲上阵亡的日军尸体。

1951年9月8日，包括日本在内的48个国家在美国旧金山签署了《旧金山和约》。但出于自身的战略考虑，美国在第三条中规定:“日本同意美国就北纬29度以南的西南诸岛(包括琉球群岛和大东群岛)、寡妇岩以南的南方诸岛(包括小笠原诸岛、西之和火山岛)、冲之鸟礁和南鸟岛向联合国提交的托管规则制度提案。在这一提案通过之前，美国对上述地区、其居民及其海域拥有行政、立法和司法权利。”日本被迫放弃包括小笠原礁在内的全部领土，这些岛屿被置于美国管辖之下。

美国以国务卿迪安·艾奇逊的名义在条约上签字。

虽然根据《波茨坦公告》和《开罗宣言》，法律上承认琉球群岛与日本无关，但日本并没有放弃对琉球群岛的野心，也没有放弃从琉球群岛方向进行海洋扩张。同时，小笠原群岛对于日本来说也是一样的。如果琉球群岛和小笠原群岛永远被美国占领，日本将被牢牢困在日本主岛，不会有海洋扩张。

琉球群岛石垣岛北部的平川湾。

小笠原群岛的硫磺岛。

但《旧金山和约》签订后，日本仍处于战后恢复期，奉行一边倒的对美外交路线。所以琉球群岛和小笠原群岛的归属在外交上并没有提太多。

60年代以后，日本迎来了经济高速增长的黄金时代，到1968年已经成为资本主义世界第二大经济体。日美经济实力差距进一步缩小，进一步刺激了日本对领土主权和海洋扩张的诉求。于是，日本首先向美国提出归还小笠原群岛，但这很快被美国拒绝。

1964年上台的首相佐藤荣作宣布，收回琉球和小笠原群岛是新政府的主要外交任务之一。佐藤在1965年1月首次访美时，要求约翰逊总统归还琉球。此时，美国已经开始了越南战争，随着日本经济实力的提升，美国再也无法忽视日本的诉求。1966年6月，美国成立“冲绳特别研究小组”，正式开始讨论冲绳问题。在日本的压力下，1967年6月，美国归还小笠原群岛，日本将其纳入东京都的版图。日本在东南海域的海洋扩张终于完成。

佐藤荣作是安倍晋三的叔祖父，他的2798天首相纪录也被安倍晋三打破。

1969年，美国总统尼克松上台。由于前总统约翰逊已经决定将琉球群岛的“行政权”归还给日本，尼克松不可能在这个问题上做出任何重大改变。而且此时，美军已经深陷越战泥潭，国内经济形势严峻，美苏力量呈现变化趋势。内忧外患之下，尼克松对美国的全球战略进行了重大调整。在这种背景下，美国和日本开始谈判。

但在谈判过程中，美国人希望利用日本人急于回归的心理，迫使日本人在贸易谈判中让步。因此，美国将琉球的归还与纺织品贸易谈判捆绑在一起，迫使日本在纺织品贸易谈判中让步。最后，日本不得不接受美国的要求，签署《日美纺织品协定》，限制纤维和毛纺织品出口。

经过18个月的艰苦谈判，1971年6月17日，美日签署了《美日关于琉球群岛和大东群岛的协定》。1972年5月15日，条约生效，美国以日本拥有“行政权”为由，将联合国委托给美国的琉球群岛和大东群岛移交给日本。日本最终夺回了琉球群岛的控制权，再次实现了西南海域的海洋扩张。

今天的冲绳县政厅。

日本夺回小笠原群岛后，日本上演了“礁”变“岛”的戏码，而这片海礁就是日本的冲之鸟礁。

冲之鸟礁是一组珊瑚环礁，位于日本南部、西太平洋和菲律宾海。日方吹嘘“高约1米，由两块直径仅几米的岩石组成”是一个小岛。但实际上冲之鸟礁其实只是一个礁石，涨潮时沉入海面以下，退潮时刚好露出水面。

根据《联合国海洋法公约》第121条第1款规定，“岛屿是四面环水、涨潮时露出水面的自然形成的陆地区域”，有植物等，可以进行和维持人类的经济和社会活动。有鉴于此，从1987年开始，日本政府不惜重金(数百亿日元)人工造岛。人工鱼礁是用钢筋混凝土建造在礁盘上的，这样涨潮时就不会沉在海面下。此外，冲之鸟礁周围还修建了堤防设施，以防止海水侵蚀。

日本这波操作真的很冲。

同一时期，日本也开始实施“珊瑚增殖计划”，在冲绳人工繁殖珊瑚卵，然后将生长出来的珊瑚“移植”到冲之鸟礁上，达到慢慢强化和扩大珊瑚礁基地的效果。日本也在积极进行科研实验，试图在岩礁上进行捕鱼和发电活动，鼓励日本渔民就近捕鱼，批准邮轮航线通过该海域，进行所谓的“人类经济活动”。1990年，日本在原气象观测站地基工程位置进行了新的修复，建立了现有的无人值守的高层住宅和观测设施。从2008年开始，日本向联合国申请将冲之鸟礁作为日本海上边界的最南端，并要求拥有以冲之鸟礁为基点的200海里专属经济区。

如果日本政府的计划成功，它将像“岛”一样享有200海里的专属经济区。这样，日本将获得约74万平方公里的专属经济区，并以此为基础获得大陆架的延伸，与大陆、冲绳、南鸟岛等岛屿的专属经济海域相连。

根据日本学者山田义彦的计算，届时日本的总面积将达到447万平方公里，日本的领海线也将从12海里延伸到200海里。然而，在2012年5月15日召开的联合国大陆架界限委员会会议上，日本以冲绳为基点的外大陆架提案未获通过。

虽然日本的海洋扩张暂时受挫，但其海洋扩张野心从未放弃。今后，日本将不遗余力地大力推进冲之鸟礁等问题。

高度重视海洋的管理和开发。图为日本海上保安厅总部(上)和日本海上保安厅PL-3500吨巡逻船伊豆号(下)。

纵观日本近百年的海洋扩张史，可以说经历了一个通过侵略逐渐扩大沿海地区，占领了很多岛屿，到达顶峰后又一个个失去的过程。此外，和平的海洋是岛国生存和发展最重要和不可或缺的国家利益。不知日本未来的海洋战略能否从中获得有益的启示。