今天，我们谈论四川省的省会成都。成都是四川省省会城市，也是四川省最大的城市，全国15个副省级城市之一，15个新一线城市之一。在中国西南地区，成都扮演着重要的角色。那么，成都是如何形成20个区县的划分格局的呢？

先说西南的四川省。四川省属于西南地区综合实力最强的省份，对西南地区的发展起到了极大的巩固和推动作用。四川省是中国人口大省，粮食大省，气候温和，非常适合生活。根据2020年的统计，四川省总人口为8300多万。在中国的省级区划中，人口超过8000万的省份只有5个。

四川省的粮食产量很高，各种都有，比如水稻，小麦等等。至于川菜，它是世界闻名的。2021年，四川省GDP总量达到5.38万亿，达到了很好的水平。因为四川各地都很适合生活，所以一直有“不入川，不出川”的说法。目前，四川省有21个地级市，包括18个地级市和3个自治州。

分别是:成都、自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、巴中、资阳、阿坝自治州、甘孜自治州、凉山州。。成都是四川省省会城市，也是西南地区综合实力最强的城市之一，全国15个副省级城市之一，全国15个新一线城市之一。

有人认为成都是15个新一线城市之首，因为成都的人口总量和经济总量确实很强。成渝共建的川渝城市群发展潜力巨大，覆盖周边多个城市。2021年，成都总人口达到2110万以上。2021年，成都GDP总量为1.99万亿。根据发展规划，2025年，成都都市圈GDP总量将超过3.3万亿。

目前，成都市辖12区3县5个县级市，共20个区县，分别是武侯区、青羊区、成华区、锦江区、金牛区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区、都江堰市、彭州市、邛崃市。那么，成都20区县的格局是怎么形成的呢？

众所周知，中国的行省制度出现于元代，经过几百年的调整和完善，基本形成了行省的框架格局。清朝雍正年间，西南行省区划调整后，西南行省的框架格局已基本形成。到清朝嘉庆年间，四川省被划分为12个州、9个直隶州和4个直隶厅。

分别是:成都、重庆、保宁、顺庆、徐州、夔州、隆安、宁远、雅州、嘉定、铜川、遂定、绵州、茂州、琼州、梅州、泸州、子洲、中州、永宁、酉阳等。为什么设置了这么多分部？第一，四川省地形复杂，从当时的角度来看很难管理。第二，四川部分地区有很多土司部落。

1912年，统治200多年的清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂时期。当时四川省的情况最特殊。四川省各地出现了大小军阀混战的局面。经过10多年的反复混战，出现了“天下未乱，先乱后乱，天下未定”的说法。由于军阀混战严重，对当地经济造成了极大的破坏。再加上一些地区土匪的压迫，人民生活非常苦。

转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，中国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。鉴于四川省的复杂情况，为了尽快进入经济发展阶段，我国将四川省划分为川北、川南、川东、川西四个行政区。行政区域属于我国建国初期的一个临时划分，以省为标志。从20世纪50年代开始，中国进入稳定发展阶段，过于复杂的区划不利于经济建设。

1952年撤销4个行政区，重新设立四川省。成都仍然是四川省的省会。此时成都管理主城区，外围各县，归温江区管理。成都市主城区分为五个区，分别是东城区、西城区、望江区、龙潭区、万年区。这五个区是成都逐步发展的雏形。

温江特区下辖12个县，分别是温江县、郫县、崇宁县、彭县、新繁县、新都县、成都县、华阳县、双流县、新津县、重庆县、冠县。1951年，温江区新津县划入眉山区，眉山区大邑县划入温江区，温江区仍有12个县管辖。1953年，眉山特区的名山县、浦江县、新津县、邛崃县和绵阳特区的广汉县、金堂县、什邡县纳入温江特区管理。

此时温江区管着18个县。1954年，名山县纳入雅安地区管理，调整为17县。1955年，成都市龙潭区、万年区撤销，并入郊区。同年，望江区撤销，并入东城区，成都市区划调整为三区。此时，成都主城区已调整为东城区、西城区、郊区三个区。1958年，四川省新一轮区划变动中，成都郊区被撤销。

随后，金牛区、龙泉驿区、青白江区相继成立。成都主城区重新形成了五区分区格局。同期撤销温江特区崇宁县，划入周边县，调整为16个县。1965年撤销华阳县、新繁县，并入周边县。温江特区下辖14个县，分别是:温江县、郫县、冠县、彭县、什邡县、金堂县、广汉县、新都县、双流县、新津县、浦江县、邛崃县、大邑县、重庆县。

上世纪60年代末，全国所有地区都改称地区后，温江地区改称温江地区。当时由于实战战备的需要，中国北方的很多工厂企业都搬迁到了成都、重庆等西南地区。当时成都没有县管辖，管辖面积太小。许多项目和工厂受到了开发空的限制。在这样的大环境下，1977年，温江地区的金堂县、双流县纳入成都市管理。

20世纪70年代末，中国经济进入持续高速发展。为了适应经济建设的需要，中国各省开始改变区划。1983年撤销温江地区，将原温江地区管辖的温江、郫县、冠县、彭县、新都、新津、重庆、邛崃、浦江、大邑县全部纳入成都管理。此时成都有5区14县，共19个区县。

但几个月后，成都市广汉县、什邡县纳入德阳市管理，全市调整为5区12县。随着成都各地的持续发展，988年，撤销成都冠县，设立都江堰县级市。1990年，成都市东城区、西城区撤销，形成锦江区、青羊区、武侯区、成华区。进入90年代后，成都下辖的彭县、重庆、邛崃三县相继撤销，设立县级市。

截至2001年，成都已形成7区4县级市8县的区划格局。进入21世纪后，随着成都经济的快速发展，人口进一步增加，城市面积进一步扩大。双流县、新都县、温江县、郫县、新津县等成都市下辖的5个县相继撤销，设立双流区、新都区、温江区、郫都区、新津区。2016年，资阳地级市下辖的简阳县级市纳入成都市管理。

至此，成都20个区县的区划格局已经完全形成。当然，为了发展经济，进入21世纪后，成都建立了天府新区、东部新区、高新区等几个新区。但这些新区属于功能区，情况比较特殊，一般不统计。