襄城县属于许昌市所辖的县。1986年纳入平顶山市管理。1997年，重新划归许昌市管理。实际上，襄城县在清初曾归开封政府管理。为什么会反复分？今天，我们就来聊聊这个问题。

首先说一下河南省的具体情况。河南省是中部六省之一，也是中国的粮食大省和人口大省。据2020年七届全国人大统计，河南省总人口9900多万，居全国第三，仅次于广东省和山东省。除了西部、南部和西北部的部分山区，河南省大部分地区以平原为主，非常适合农耕。自古以来，河南就是重要的产粮区之一。

所以一直有“得中原者得天下”的说法。目前，河南省仍是重要的粮食和蔬菜供应地。目前，河南省下辖17个地级市。分别是郑州、开封、洛阳、许昌、新乡、南阳、周口、商丘、平顶山、三门峡、驻马店、信阳、安阳、濮阳、鹤壁、漯河、焦作。另外，还有一个特殊的省辖市，就是济源市。

其中，省会城市是郑州。近年来，郑州发展非常迅速，超过了一系列老牌省会城市。襄城县属于河南省许昌市下辖的县，物产丰富，尤其是襄城烟叶和襄城红薯，非常有名。从上世纪五六十年代开始，襄城县种植了大量的烟叶，被称为烟草王国。同时，襄城县还有很多好吃的，尤其是著名的“襄城焖面”，笔者非常喜欢。

事实上，在漫长的历史中，开封、许昌、平顶山三地围绕着襄城县的归属问题，也曾有过反复的斗争。目前，襄城县归许昌市管理。2021年，襄城县总人口60多万。2021年，襄城县GDP总量480多亿。那么，围绕着襄城县的归属问题，为什么三市会相互竞争呢？

众所周知，中国的行省制度起源于元朝。经过元明清的调整和喜欢，通过各方面的合并，逐渐形成了内陆省份的基本框架。到清乾隆年间，河南省的大体框架已基本形成，辖9州4直隶。它们是河南开封、张德、怀庆、卫辉、贵德、南阳、汝宁、郴州、徐州、陕西汝州、光州。

清初，襄城县一直归开封政府管辖。雍正帝年间，徐州由散州升为直隶州，襄城县纳入徐州管理，一直持续到清朝灭亡。1912年，统治200多年的清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。河南省地理位置非常重要，人口众多，粮食充足。控制河南省，不仅可以获得源源不断的粮食，还可以获得大量的士兵。

各路军阀互相攻讦，各地损失严重。再加上各地土匪的肆虐，以及黄河决口，大面积干旱。三四十年代，河南各地的人日子都不好过。建国初期，随着大规模战争的结束，中国进入战后重建、恢复生产和开发建设时期。此时，河南省已经建立了许昌特区、开封特区、洛阳特区等一系列特区和地级市。

起初，襄城县一直归许昌专区管理。五六十年代，许昌专区的划分经历了几轮合并调整。鼎盛时期，许昌地区辖19个县、县级市，管理范围非常大。包括现在的许昌市，漯河市全境，以及周口市西部的几个县，平顶山市东部的几个县。60年代末，全国各地区都改称地区，许昌地区改称许昌地区。

20世纪70年代末，中国经济进入持续快速发展阶段。为了适应经济发展的需要，各省所辖各地区相继进行了各种区划调整。1983年，许昌下辖的鲁山县、宝丰县、叶县三县纳入平顶山地级市管理。1986年撤销许昌地区，设立许昌地级市和漯河地级市。

原许昌地区所辖县中，许昌县、长葛县、鄢陵县、蔚县纳入许昌市管理。襄城县、佳县等2个县纳入平顶山市管理，舞阳县、临颍县、郾城县等3个县纳入漯河市管理。现阶段许昌只有一区四县管辖，区县管辖范围相对有限。同时，平顶山市下辖11个区县和县级市。

从经济发展来看，平顶山市下辖的区县太多，带动力有限。许昌市所辖县太少，不利于均衡发展。同时，许昌与平顶山之间也存在水资源分配问题。结合各方面的实际需要，1997年，平顶山市管了11年的襄城县重新划归许昌市。

从地理位置上看，襄城县离平顶山主城区较近，离许昌主城区较远。有人认为，如果襄城县仍归平顶山市，将有利于平顶山东部地区的进一步提升和发展。但从纳入许昌市来看，许昌市工业体系更完善，经济相对发达，这是许昌市的优势。笔者的一个好朋友是襄城县人，今年国庆刚结婚。最重要的是，他和作者一样，成了商丘的女婿。