中国为什么加快推进数字人民币?
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中国之所以加快推进数字人民币,是因为数字人民币的使用有利于高效满足数字经济条件下公众对法定货币的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平,助推中国数字经济的发展。其次,还能在一定程度上识别和打击洗钱、逃税等犯罪行为,避免金融基础设施另起炉灶、金融脱媒等一系列问题。
数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币,由指定的运营机构运营,与公众进行交换。基于广义账户体系,支持银行账户的松耦合功能,等同于纸币和硬币,具有价值特征和法律补偿,支持可控匿名。数字人民币的概念有两个关键点。一是数字人民币是数字形式的法定货币。还有一点就是相当于纸币和硬币。数字人民币主要位于M0,即流通中的纸币和硬币。
随着人民币的推进,从国际竞争的角度来看,以比特币为代表的加密货币和Libra等全球稳定货币都在努力发挥其货币金融功能。这些加密资产以分散的方式处理交易,这将挑战一个国家的货币主权。人民币的引入有保护货币主权和法定货币地位的目的。
另一方面,从国内金融环境来看,引入数字人民币首先是为了适应移动支付的快速发展趋势,同时兼顾金融包容性,避免金融排斥的加深,是真正为最广大人民群众服务的公共产品。其次,数字人民币还可以在一定程度上识别和打击洗钱、逃税等犯罪行为,保障金融秩序稳定。
中国人民银行将数字人民币定位为M0替代,区别于私人数字货币的去中心化特征。数字人民币的发行由央行集中管理,发行人为中国人民银行。双层交付机制是指由央行负责数字货币的交付和返还,但央行不是直接与消费者连接,而是通过商业银行向央行申请数字货币兑换,商业银行向公众提供央行的数字货币及相应服务。
中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示,双层投放机制不需要央行与公众直接接触,可以避免金融基础设施另起炉灶、金融脱媒等一系列问题,同时充分利用商业银行在服务网点等资源和技术上的优势,不会对现有金融体系造成过度冲击。
从支付数据隐私保护角度,数字人民币基于加密技术实现“可控匿名”。数字研究院学术技术委员会委员吴桐引入隐私保护技术,保障用户数据安全,避免敏感信息泄露,不损害可用性;同时可以对相关数据的使用权进行管理,保证一定条件下的可追溯性,只有央行才能获得用户身份信息和交易流程的全部金额。此外,有利于高效满足数字经济条件下公众对法定货币的需求,提高零售支付的便捷性和防伪水平,助推我国数字经济发展。也有助于形成新的国际金融结构,有助于人民币国际化。
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