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别切里察：中国不是北极国家，为何参与北极事务？

2021-10-30 16:54:40投稿人 : yq4qlskj围观 : 220 次0 评论

别切里察近日接受中新社“东西问”独家专访时表示，正在崛起的中国参与北极事务，有助于北极的治理与开发，也有助于地区和平与稳定。西方国家提出的“北极中国威胁论”实际上是阻挠中国发展和担忧“中俄结盟”的复杂心理在北极地区的具体投射。

别切里察：北极事务没有统一适用的单一国际条约，它由《联合国宪章》《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法予以规范。美国、加拿大、挪威、俄罗斯、丹麦、冰岛、芬兰和瑞典属于北极国家，北极大陆和岛屿的领土主权分属这8个国家。

　　北极域外国家在北极不享有领土主权，但依据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法，在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆和管道等权利，在国际海底区域享有资源勘探和开发等权利。此外，《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国有权自由进出北极特定区域，并依法在该特定区域内平等享有开展科研以及从事生产和商业活动的权利。

　　中国在1925年加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，但对北极的事务的实质性参与从20世纪90年代以后才开始。作为地缘上的近北极国家，中国涉及的北极事务主要集中在科学考察、环境保护、能源和资源开发、航道开发利用等“合作性”和“非排他性”领域。正如中国所说，中国在北极事务中表现出“不缺位，不越位”的原则。

　　中新社记者：中国参与北极事务将对北极地区产生什么影响？今年由俄罗斯担任北极理事会轮值主席国，这将为北极带来什么？

　　别切里察：中国是北极事务的利益攸关方，同时北极事务也无法离开中国的参与。一方面，北极的自然状况及其变化对中国的气候系统和生态环境有直接影响，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益；同时北极航道是连接东北亚、欧洲和北美三大经济圈距离最短的海上通道，在全球贸易体系中占据重要位置，中国不能不参与北极事务。另一方面，作为最大的近北极国家之一，中国本身的气候生态、经济活动等，也与北极生态环境、经济活动息息相关。

　　俄罗斯是北极最大的国家，发展北极已经成为俄罗斯的优先方向之一。俄罗斯与其他北极国家一样，希望利用自身的地缘优势，通过开发北极来实现国家利益。实际上，北极资源开发后的产品主要市场都在北极之外，特别是在欧洲和东亚地区。

　　今年俄罗斯担任北极理事会轮值主席国，俄罗斯将推动环境保护型技术在工业、能源等领域的应用，同时将增加在北极地区的投资力度，发展北极交通运输和基础设施建设，尤其重点发展北极航道建设，使其成为全球最重要的航道之一。而在北极实施工程耗资巨大，技术难度高，而这也为中方企业参与合作提供了新的机遇。


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